在衛(wèi)生間改造過程中，關(guān)于先回填還是先做防水的問題，明確的答案是先做防水，再進行回填。這一順序的設(shè)定主要基于以下幾個方面的考慮：

1、防水效果保障：防水層是衛(wèi)生間防水的關(guān)鍵，它能夠有效阻止水分滲透到樓下或相鄰房間。如果先做回填再進行防水，回填材料可能會對防水層造成破壞，影響防水效果。因此，先做防水可以確保防水層的完整性和有效性。

2、施工流程合理性：按照先做防水再回填的順序進行施工，可以確保防水層在回填前已經(jīng)干燥并達到預(yù)期的防水效果。同時，回填材料在壓實過程中也不會對防水層造成額外的壓力或破壞。

3、避免返工和損失：如果先做回填再做防水，一旦發(fā)現(xiàn)防水層存在問題，就需要進行返工處理。這不僅會增加施工成本和時間，還可能對已經(jīng)完成的回填工作造成破壞。而先做防水則可以避免這種情況的發(fā)生，減少不必要的返工和損失。

綜上所述，衛(wèi)生間改造時應(yīng)先做防水再進行回填。這樣可以確保防水效果得到保障，施工流程更加合理，并避免不必要的返工和損失。在防水施工完成后，還需要進行閉水試驗以檢驗防水效果是否合格。